為了規范污染物排放許可證管理，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和辦公廳發(fā)布的《污染物排放許可證制度控制實(shí)施方案》，制定本辦法。 

本辦法適用于排污許可證的申請、發(fā)放和執行以及與排污許可證有關(guān)的監督處罰。 

環(huán)境保護部依法制定并公布固定污染源排污許可證分類(lèi)管理辦法，明確排污許可證管理范圍和申請期限。 

列入固定污染源污水處理許可證分類(lèi)管理的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)污水處理單位)，應當在規定期限內申請領(lǐng)取污水處理許可證；未納入固定污染源排污許可證分類(lèi)管理的排污單位，暫不需要申請排污許可證。 

污水處理單位應當依法持有污水處理許可證，并按照污水處理許可證的規定排放污染物。 

未取得污染物排放許可證，不得排放污染物。

產(chǎn)生大量污染物、排放大量污染物或者具有較高環(huán)境危害的排污單位，實(shí)行排污許可證重點(diǎn)管理，其他排污單位實(shí)行排污許可證簡(jiǎn)化管理。

實(shí)施排污許可證重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的排污單位的具體范圍，按照《固定污染源排污許可證分類(lèi)管理規定》執行。實(shí)施重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的內容和要求，按照本辦法第十一條規定的排污許可證相關(guān)技術(shù)規范和導則執行。

設區的市以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當確定實(shí)施排污許可證重點(diǎn)管理的排污單位為重點(diǎn)排污單位。

環(huán)境保護部負責指導國家排污許可證制度的實(shí)施和監督。省級環(huán)境保護部門(mén)負責本行政區域內排污許可證制度的組織、實(shí)施和監督。

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)負責排污許可證核發(fā)。地方性法規對核發(fā)權限另有規定的，從其規定。 

屬于同一法人或者其他組織、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的污水處理單位，應當以其所屬的法人或者其他組織的名義，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的環(huán)境保護主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境保護部門(mén)”)申請，環(huán)境保護主管部門(mén)有權核發(fā)污水處理許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和排放口位于不同行政區域的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的環(huán)境保護部門(mén)負責發(fā)放排放許可證，并在發(fā)放前征求排放口所在地同級環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)。

環(huán)境保護主管部門(mén)應當依照有關(guān)法律法規，對污水處理單位排放水污染物、空氣污染物和其他污染物實(shí)施綜合許可管理。

2015年1月1日或之后取得建設項目環(huán)境影響評價(jià)批準意見(jiàn)的排污單位，應當將與污染物排放有關(guān)的主要內容納入環(huán)境影響評價(jià)文件，并將批準意見(jiàn)納入排污許可證。

環(huán)境保護部對實(shí)行排污許可證管理的排污單位及其生產(chǎn)設施、污染防治設施和排放口實(shí)行統一編碼管理。 

環(huán)境保護部負責全國排污許可證管理信息平臺的建設、運行、維護和管理。

排污許可證的申請、受理、審查、發(fā)放、變更、延續、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)和遺失應當在國家排污許可證管理信息平臺上進(jìn)行。排污單位監測實(shí)施報告和環(huán)境保護主管部門(mén)監督信息應當記錄在國家排污許可證管理信息平臺上，并按照本辦法的規定在國家排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)。

國家排放許可證管理信息平臺中記錄的與排放許可證相關(guān)的電子信息與排放許可證的正本和副本依法具有同等效力。 

環(huán)境保護部應當制定排污許可證申請和發(fā)放的技術(shù)規范、環(huán)境管理臺賬和排污許可證實(shí)施報告的技術(shù)規范、排污單位自我監控的技術(shù)指南、污染防治技術(shù)指南以及其他排污許可證政策、標準和規范。